ADMINISTRER LE PARLEMENT EUROPEEN: LES PARADOXES D'UN SECRÉTARIAT GÉNÉRAL INCONTOURNABLE, MAIS FAIBLE
Olivier Costa
L'administration des parlements détermine étroitement leurs capacités de décision et de
contrôle. Les spécificités et l'histoire du Parlement euroPéen semblaient particulièrement
propices à la genèse d'un secrétariat général puissant, mais l'analYse montre qu'il n'exerce
aucune fOrme de leadership. Ceci tient à trois facteurs: l'absence de culture administrative
commune,. la prédominance des groupes politiques dans la gestion de l'assemblée,. la
tendance des fonctionnaires à se rapprocher des élus pour des motifi partisans ou de
carrière. Cette situation, qui a pu avoir des effets positifi par le passé, pourrait s'avérer
problématique dans l'hypothèse d'une ((parlementarisation)) accrue de l'Union.