L'ÉCHELLE GÉOGRAPHIQUE POUR ARTICULER LE RÉSEAU ET LA SURFACE
Jean Ruegg
Depuis plusieurs années nous assistons à différents phénomènes qui procèdent de ce
que nous nommons la recomposition des territoires de l'Etat9. Dans la plupart des cas,
celle-ci implique un changement d'échelles - ou process of scaling (Brenner 2001, p.
600) - qui se décline selon deux logiques distinctes mais non exclusives. La première
renvoie à la problématique des transferts de compétence: une tâche initialement
rattachée à une entité politique donnée - locale, régionale, nationale - est confiée à
une autre autorité existante ou nouvelle, souvent de rang supérieur. Le traitement du
domaine de l'eau à l'échelle du bassin versant, la gestion de la mobilité à l'échelle de
l'agglomération urbaine ou l'élaboration d'une politique agricole à l'échelle européenne
illustrent cette stratégie. La seconde vise à modifier, généralement par agrandissement de
l'aire de référence, la taille d'une juridiction