ISBN : 9782296037731
L'ÉCHELLE GÉOGRAPHIQUE POUR ARTICULER LE RÉSEAU ET LA SURFACE
Jean Ruegg
Depuis plusieurs années nous assistons à différents phénomènes qui procèdent de ce
que nous nommons la recomposition des territoires de l'Etat9. Dans la plupart des cas,
celle-ci implique un changement d'échelles - ou process of scaling (Brenner 2001, p.
600) - qui se décline selon deux logiques distinctes mais non exclusives. La première
renvoie à la problématique des transferts de compétence: une tâche initialement
rattachée à une entité politique donnée - locale, régionale, nationale - est confiée à
une autre autorité existante ou nouvelle, souvent de rang supérieur. Le traitement du
domaine de l'eau à l'échelle du bassin versant, la gestion de la mobilité à l'échelle de
l'agglomération urbaine ou l'élaboration d'une politique agricole à l'échelle européenne
illustrent cette stratégie. La seconde vise à modifier, généralement par agrandissement de
l'aire de référence, la taille d'une juridiction donnée. Dans ce cas, le niveau politique
auquel la tâche est attribuée n'est pas modifié. La fusion de communes et certaines
formes d' intercommunalitélO offrent des exemples probants d