ISBN : 9782296545663
LA DÉCENTRALISATION, VRAIE RUPTURE OU CONTINUITÉ DE LA CENTRALISATION
Si le plus souvent, la continuité apparaît comme une sorte de principe posé,
quasiment a priori, permettant de faire en sorte que les moments de rupture
soient gommés, afin d'assurer une forme de stabilité, de permanence même
fictive, mais qui tend à rassurer, à assurer une sécurité, il est au contraire, un
domaine dans lequel le thème, si ce n'est de rupture, du moins de changement
assumé et proclamé, a été mis en avant, c'est celui de la décentralisation de
l'État. La constatation d'un État centralisé de manière excessive, aboutissant à
des dysfonctionnements et nécessitant un véritable changement, une
"mutation" afin de mieux fonctionner et répondre aux besoins des citoyens, a
trouvé une solution dans la décentralisation considérée, à l'origine, comme une
manière nouvelle de penser l'État, comme une vision novatrice et idéale d'un
État modernisé, permettant de le "desserrer" de son étau centralisateur, de
mettre fin, non pas à l'État central, mais