LIBAN CONSEIL DE SÉCURITÉ ET SOUVERAINETÉ
Josiane Tercinet
Le Liban est un Etat largement hors norme, tant au plan interne
qu'au plan international. Au plan interne, ses structures politiques
de base constituées à partir de formations confessionnelles
dominées par le clanisme rendent difficile une représentation
effective et efficace du demos ; d'un autre côté, règne une authentique
liberté d'expression. Il en résulte une sorte de démocratie biaisée
qui empêche la réalisation d'un Etat de droit totalement abouti. Les
normes sont élaborées avec difficulté ; leur mise en oeuvre est problématique
faute, pour les pouvoirs publics, de contrôler intégralement le
maintien de l'ordre et la sécurité sur la totalité du territoire.
Cela rejaillit sur la dimension internationale : un Etat dont le gouvernement
ne peut imposer son autorité sur